遵照党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，结合党的群众路线教育实践活动，从落实中央教育优先发展，改善教育民生，实现教育公平公正和资源均衡配置的指导思想出发，针对目前农村薄弱学校办学条件差，师资力量不足，学生经济困难和生活境况，教职工贫困现象严重等突出问题，根据省教育厅、省教育工会《关于组织开展对农村薄弱中小学进行对口帮扶工作的通知》（湘教通〔2014〕110号）精神和省教育工会对口帮扶的派对安排，由院工会牵头，组织开展对贫困、偏远、农村薄弱中小学进行对口帮扶活动。特制定对口帮扶实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，结合党的群众路线教育实践活动，立足受扶对口学校实际，充分利用学院人才智力、资源信息等优势，力争通过二至三年对口帮扶活动，帮助受扶学校改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量，开展受扶学校留守儿童心理疏导抚慰工作，改变落后面貌，力促义务教育均衡发展。

二、工作原则

为做好对口帮扶工作，学院与受扶学校通过互访、协商、交流，制定帮扶规划，落实帮扶项目。遵循“真、实、新、深”四字原则，“真”就是对受扶学校的帮扶要出于真情，真帮真扶，不能只停留在口头上，纸面上；“实”就是要实事求是，扎实推进，不走过场，不做表面文章，要在见实效上下功夫；“新”就是要理念新、思路新，要有创新意识，共同总结探讨行之有效的帮扶工作新思路、新方法；“深”就是要在解决眼前困难和工作急需的同时，要向教育理念、办学思路等深层次问题推进，要在提升造血机能，加快内涵建设发展上下功夫。

三、实施范围

（一）参加帮扶的部门

1、职能部门：工会、教务处、资产管理处、团委、教育研究与教学质量评价中心、图书馆

2、相关系（院）：继续教育与教师培训学院、教育科学系（心理健康咨询中心）、计算机科学系、中文系、外语系、数学及计算科学系、音乐系、美术系、体育系

（二）接受帮扶学校

衡山县福田铺乡中心学校（省教育工会派对指令）

四、组织领导

学院成立结对帮扶工作领导小组

组 长：许金生 刘沛林

副组长：廖北文

成员由相关部门负责人组成，帮扶工作领导小组办公室设院工会，办公室主任：谭真雄（兼）。

五、帮扶工作重点

（一）加强基础设施建设，努力改善办学条件。给予经费支持，加强硬件条件建设，重点帮助受援学校解决教育教学设施设备、器材及生活设施不足问题，把学院闲置的实验仪器、电教设备、文体美器材、图书资料、信息技术设备等教学设备和资源援助给受援学校，努力改善受援学校的办学条件。

（二）广泛组织开展多种形式的交流和培训活动，提高受援学校管理水平和教学水平。根据学院实际，充分发挥师范教育特色和人才智力优势，对学校管理工作者和教师开展学校管理、教学方法等方面的培训活动，加强教改教研方面的指导，通过对管理工作者、教师的培训和交流，使他们树立正确的教育观、管理观和育人观。

（三）广泛调动师生的积极性，组织开展“一帮一、手拉手”支教活动。学院要通过多种形式，加大宣传力度，在全院师生中营造支援贫困、偏远、农村薄弱学校教育的浓厚氛围，积极组织师生开展“一帮一”、“手拉手”活动，开展与受援学校学生尤其是家庭经济困难学生和留守儿童结对帮扶活动，向他们捐赠文具、图书、衣物或资金等，组织心理健康问卷调查，开展心理健康咨询和心灵疏导，促进身心健康成长，帮助其更好地完成义务教育；组织开展支教活动，把学院干部和教师、大学生支教纳入党员干部教育、队伍建设和大学生培养的内容，鼓励学院管理干部、教师下基层锻炼，大学生顶岗实习，推进双方交流互动，实现合作共赢。

（四）依托学院力量，整合各种办学资源，帮助受援学校特困教职工解决生活困难和实际问题，帮助他们减负减压，改善学习工作条件，提高生活质量，让其体面、尊严、全身心地投入到教书育人中。

六、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2014年4月至5月）

在全院范围内广泛开展宣传发动工作，营造浓厚的对口帮扶氛围。通过有意向性的前期调研，掌握情况，摸清底细，层层宣传发动，广泛征求意见，有序组织自愿申报，引导和发动职能部门、基层系（院）及广大师生积极投入到活动中来。制定有针对性的帮扶措施，召开征求意见座谈会，组织单位申报等形式。

（二）组织实施阶段（2014年6月至2017年5月）

1、制定帮扶实施方案。在前期走访调研的基础上，学院和参加对口帮扶的职能部门、系（院）制定有针对性的“一对一”的对口帮扶方案，学院统一做好结对帮扶安排，列出重点工作帮扶清单，建立帮扶项目台账和帮扶工作长效机制，实行“对账销号”制度，切实履行帮扶承诺。

2、实施对口帮扶行动。学院和参加对口帮扶的职能部门、系（院）针对各自制定的帮扶实施方案，按计划、有重点、分步骤地对受援学校组织实施多种形式的帮扶活动，落实三年帮扶行动计划，完成受援项目建设任务。

（三）总结表彰阶段（2017年6月）

根据帮扶活动效果情况，分阶段、分年度开展工作总结，完善措施，梳理经验，探索对口帮扶的长效机制，不断总结工作成绩，凝练工作特色，使学院的帮扶工作既量力而行又尽力而为，使受援学校获得实实在在的帮助，取得长足进步。同时，学院对在对口帮扶工作涌现出来的先进典型进行宣传报道和年度表彰。将事迹和成效特别突出的部门和个人重点推荐上报省教育厅和省教育工会。

七、工作措施

（一）提高认识。组织开展对贫困地区、偏远地区、民族地区薄弱中小学进行对口帮扶活动，是中央作出教育优先发展，改善教育民生，实现教育公平的重大举措，事关人民群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，是促进农村义务教育均衡发展的有效途径，是省教育厅和省教育工会交给我院的重大政治任务，对维护社会稳定，实现全面建成小康社会和中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。学院各部门要站在政治和全局的高度，进一步认识对口帮扶工作的重大意义，增强做好工作的责任感和使命感。同时，还要清醒的认识到，农村薄弱学校办学条件差，师资力量不足，学生经济困难，留守儿童心理问题突出，教职工贫困现象严重等现实，对口帮扶工作任务仍然十分繁重。要做好长期作战的思想准备，克服临时观点和急躁、厌烦情绪，脚踏实地、持之以恒地做好对口帮扶工作。

（二）强化领导。学院各部门要切实把对口帮扶工作放到重要议事日程，部门主要领导要经常过问，分管领导要具体抓落实，重大问题党政一把手要亲自协调解决。要坚持领导互访制度，建立双方工作磋商机制，加强对口帮扶工作交流与衔接。加强院系两级对口帮扶工作机构建设，抽调事业心强、工作作风实、对农村薄弱学校师生有深厚感情的同志具体负责，切实承担起组织、指导、协调、服务、督促对口帮扶工作的责任。全院上下齐心协力参与对口帮扶工作。各对口部门要按照本规划和各自行动计划，结合自身和对口帮扶学校实际，制订相应的工作规划。规划要突出重点，积极有为，形成特色，注重实效，确保对口帮扶工作有序、有力、规范、深入开展。同时，要加强组织发动和舆论宣传，对参与扶贫帮困的感人事迹进行广泛宣传，形成扶贫济困光荣的校园文化氛围，让全院更多的师生认识、了解，支持并参与到对口帮扶工作来，集聚更多的人力、财力、物力、智力，帮助对口帮扶学校尽快改变面貌。

（三）规范管理。院工会是学院对口帮扶工作的牵头部门，负责全院对口帮扶工作的组织、协调、指导、服务工作,负责制订相关的工作规章和制度，并对全院对口帮扶资金管理使用情况、项目实施建设情况进行检查督办和绩效评价。参加对口帮扶部门除认真执行学院制订的对口帮扶工作制度外，要根据自身实际情况，制订相应制度，进一步规范本部门对口帮扶工作。院工会要进一步加强对全院各对口部门的工作指导和检查督促，努力形成工作合力，促进工作任务落实。要建立工作调研检查制度，院工会每年至少要统一组织各对口部门赴受援学校进行1次工作调研，确定当年对口援建项目，检查往年实施项目，并开展相互观摩学习活动；要建立工作统计总结制度，各对口部门要按照要求及时上报工作情况和对口项目资金统计情况。要建立工作通报制度，院工会要定期通报全院对口帮扶工作开展情况。学院每年将对各有关部门对口帮扶工作进行绩效评价，表彰工作成绩突出的部门和个人。

（四）完善机制。形成稳定有效的对口帮扶工作机制，是确保对口帮扶工作正常、规范、有序运行的关键。一是建立健全沟通协调机制。双方要建立稳定的沟通渠道，实施定期和不定期的交流机制，以探讨交流合作思路、协商交流合作项目、通报工作进展，增强工作的针对性和有效性。二是建立健全参与机制。进一步引导有能力、有意愿的部门和个人参与到结对帮扶和交流合作中来，进一步加强资金、资源的筹集力度，建立健全学院帮扶服务网络，让部门和个人能够及时了解受援学校的需要，方便提供帮扶资金、参与帮扶活动，帮助需要帮助人。三是建立健全项目管理机制。要加强对口双方配合，进一步建立和完善规范的项目资金管理办法，明确对口援助项目申报、调研、审批、实施、验收和资金划拨、使用、监督、管理程序和方式，探索建立项目实施建设考核奖惩激励和项目后续管理扶持模式与机制，确保项目建一个成一个，做到应关爱的尽关爱。四是建立健全绩效评估机制。要建立起完善的项目检查验收和效果评估办法，以项目绩效评估确定下步工作方向和资金投向，确保资金真正用于改善教育民生，促进农村薄弱学校均衡发展。

衡阳师范学院

2014年5月3日

关于在全院开展2014年“慈善一日捐”活动的通知

衡师院工字[2014] 号

各分工会：

为贯彻落实《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015年)》、《湖南省募捐条例》和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强和规范慈善工作的通知》(湘办[2006]22号)精神，为更好地帮助贫困群众解决实际困难，经学院研究同意，现将2014年“慈善一日捐”活动有关事项通知如下。

一、募捐对象和标准

按照“依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献”的原则，全院在职干部职工每人捐赠一日的工资，在校学生每人捐赠一日零花钱，鼓励有条件的离退休老同志参加捐赠活动。按照工会会员的隶属关系，分工会负责组织所在部门师生的“慈善一日捐”活动，离退休老同志的捐赠活动由离退处负责组织，捐款统一上缴院工会。院工会负责全院捐赠款的接收工作。

二、组织方式

全院“慈善一日捐”活动在学院党委、行政的统一领导下，由院工会牵头组织实施。全院按23个分工会组织师生捐赠工作。各分工会要明确“慈善一日捐”活动负责人和联络员，建立“慈善一日捐”组织网络。捐款按分工会汇总交院工会办公室，截止时间为2014年9月30日。院工会收到捐赠款后及时给分工会出具收款收据。

三、工作要求

1．要精心组织。各部门各系（院）要着眼于和谐校园建设和提升教职工幸福指数，高度重视慈善工作，与开展党的群众路践教育实践活动紧密结合起来，把“慈善一日捐 "活动作为关心职工福祉和建设和谐幸福校园的具体行动来抓，精心组织，明确专人负责，认真抓好落实。党员干部要身体力行，带头参与。

2．要宣传引导。活动期间，各分工会要加大慈善工作宣传力度，做到层层宣传发动，充分发挥舆论导向作用，及时宣传报道活动进展情况和先进典型，营造浓厚的活动氛围。

3．要有序募捐。要进一步规范慈善募捐主体和行为，维护募捐秩序，禁止多头重复募捐，每年只组织一次全院性的“慈善一日捐”活动。学院纪检监察、审计部门会同院工会组成“慈善一日捐 "活动督查组，对活动实施情况进行全面督查，发现问题及时纠正。募集的所有资金要通过相关渠道及时向全院师生公布，主动接受财务、审计等部门及师生的监督，确保专款专用。

中国教育工会衡阳师范学院委员会

2014年8月20日

让慈善走进生活 让爱心激扬生命

——开展“慈善一日捐”活动倡议书

亲爱的老师们、同学们：

当你漫步在繁灯闪烁的商业大夏、当你品茗着烛光下的美酒佳肴、当你享受着安逸舒心的惬意生活时，你是否想起那一张张因病致贫而终日无彩的容颜、那一道道因失去双亲而孤独无望的期盼目光、那一双双留守儿童和空巢老人渴望帮助的眼神、那一声声因飞来横祸而困苦无助的叹息…

乐善好施、扶贫帮困是中华民族的传统美德；扶危济困，积德行善，是中华民族的优良传统；相互帮助、患难扶持是当今社会倡导的时代新风。为贯彻落实《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015年)》、《湖南省募捐条例》和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强和规范慈善工作的通知》(湘办[2006]22号)精神，在全院师生中开展“慈善一日捐”活动，为困难群众、重大疾病、医疗救助、因病致贫救助、突发灾害应急救助等募集善款，帮助他们度过难关、走出困境，使困难家庭不再为生活的艰辛而愁苦，不再为贫病交加的困境而窘迫，不再为突如其来的不幸而无助。

老师们，同学们，请伸出您慈善的双手，敞开您仁爱的胸怀，踊跃参与到“慈善一日捐”活动中来。这是一次责任和良知的聚会，这是一次释放爱心的机会！让我们唤醒心灵深处那份真挚的信任，用我们的责任、良知和善举援救困难群体，升华自我，感动社会！我们殷切期盼老师，一展仁爱情怀，为慈善事业慷慨解囊。

在此，院工会倡议：全院干部职工捐赠1天工资，学生捐赠1天零花钱。

聚沙成塔，汇流成海；赠人玫瑰，手留余香。

让我们共同携手，与爱同行，播撒慈善的种子，撑起一片爱的天空！用慈心善举，奏响校园爱的欢歌！

中国教育工会衡阳师范学院委员会

2014年8月22日